各市市場監(jiān)管局、生態(tài)環(huán)境局，各有關(guān)生態(tài)環(huán)境檢驗檢測機構(gòu)：

為進一步加強我區(qū)生態(tài)環(huán)境檢驗檢測市場監(jiān)管，強化檢驗檢測機構(gòu)主體責(zé)任意識，促進行業(yè)健康有序發(fā)展，自治區(qū)市場監(jiān)管局、自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳于7月至8月，聯(lián)合組織開展了2025年度全區(qū)生態(tài)環(huán)境檢驗檢測機構(gòu)專項監(jiān)督檢查?，F(xiàn)將檢查情況通報如下。

一、基本情況

本次監(jiān)督檢查，自治區(qū)市場監(jiān)管局、自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)合選派20名生態(tài)環(huán)境資質(zhì)認定評審專家，隨機抽調(diào)各市市場監(jiān)管局、生態(tài)環(huán)境局檢查執(zhí)法人員200人次，共組成10個檢查組，在全區(qū)范圍內(nèi)對50家生態(tài)環(huán)境檢驗檢測機構(gòu)實施不預(yù)先通知的現(xiàn)場專項監(jiān)督檢查。其中，2024年7月至2025年6月在全區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)督檢查中被立案查處、2024年度全區(qū)檢驗檢測機構(gòu)能力驗證被考核為“不滿意”的，共12家生態(tài)環(huán)境檢驗檢測機構(gòu)被直接納入檢查對象。此次檢查堅持以發(fā)現(xiàn)問題為導(dǎo)向，采用“雙隨機、一公開”的方式，將機構(gòu)是否具備涉重金屬檢驗檢測能力作為檢查內(nèi)容之一，重點關(guān)注并檢查“含有鉛、鎘、砷、汞、鉈、銻、鉻、錳，兼顧銅、鋅等其他重金屬污染物”內(nèi)容的檢驗檢測報告。

經(jīng)現(xiàn)場檢查和對檢查結(jié)果的綜合分析研判，有18家機構(gòu)存在超出資質(zhì)認定范圍進行檢驗檢測、檢驗檢測違反國家有關(guān)強制性規(guī)定的檢驗檢測規(guī)程或者方法等情形，造成檢驗檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果存在錯誤或者無法復(fù)核等較嚴重問題，處理意見是“責(zé)令限期改正并進一步調(diào)查處理”，占36%；有29家機構(gòu)存在未按規(guī)定辦理標準/資質(zhì)能力等變更手續(xù)、采樣方法不能滿足標準規(guī)定等問題，處理意見是“責(zé)令限期改正”，占58%；有3家機構(gòu)存在一般性管理問題，處理意見是“自行整改后通過”，占6%。

本次檢查機構(gòu)的分布情況：南寧市19家，柳州市9家，桂林市5家，貴港市4家，百色市4家，梧州市3家，賀州市2家，北海市1家，防城港市1家，欽州市1家，河池市1家。

二、監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的主要問題

（一）誠信建設(shè)方面問題。一是部分機構(gòu)檢驗檢測技術(shù)人員、設(shè)備設(shè)施已不滿足資質(zhì)認定能力要求，但未申請注銷相關(guān)資質(zhì)；二是超出標準方法適用范圍，出具不具備資質(zhì)能力的檢驗檢測報告；三是個別采用電子簽名的機構(gòu)無檢測信息管理系統(tǒng)（LIMS系統(tǒng)），不符合《中華人民共和國電子簽名法》的要求。

（二）人員能力方面問題。一是部分機構(gòu)檢驗檢測人員未簽署杜絕同時在兩個及以上檢驗檢測機構(gòu)從業(yè)的承諾；二是機構(gòu)未及時在系統(tǒng)中對檢驗檢測人員信息進行更新；三是部分機構(gòu)未對人員的能力進行有效評價確認，缺失上崗考核材料；四是部分機構(gòu)相關(guān)人員簽名章管理不規(guī)范，未有效受控；五是部分機構(gòu)相關(guān)資格、授權(quán)、教育、培訓(xùn)和監(jiān)督記錄缺失；六是部分機構(gòu)操作人員無特種設(shè)備作業(yè)人員上崗證卻操作特種設(shè)備。

（三）場所環(huán)境設(shè)施方面問題。個別機構(gòu)的實驗室布局不合理，檢測不相容活動的相鄰區(qū)域未有效隔離，環(huán)境條件不符合標準要求，無環(huán)境監(jiān)測相關(guān)儀器設(shè)備，可能影響檢驗檢測數(shù)據(jù)和結(jié)果。

（四）設(shè)施設(shè)備、儀器及樣品管理方面問題。一是部分機構(gòu)實驗室天平未按要求配置減震措施；二是部分儀器設(shè)備未經(jīng)檢定或超出檢定有效期使用；三是缺失儀器使用記錄或者儀器使用記錄不完善；四是缺失與檢測能力要求相匹配的儀器設(shè)備；五是樣品存放室不規(guī)范或缺失樣品存放、流轉(zhuǎn)記錄，樣品存放處理不滿足要求，樣品留樣不足；六是樣品室存放的樣品未按類別、種類、相互影響程度、存放的條件要求存放，存在混放行為；七是樣品標識不明確，部分樣品無標識或標識狀態(tài)表述不正確，缺失樣品唯一性標識；八是樣品的發(fā)放、流轉(zhuǎn)、受檢、查驗、交接及留樣等記錄無機構(gòu)的受控標識；九是部分機構(gòu)特種設(shè)備未按要求辦理特種設(shè)備使用登記，未檢定，沒有按要求進行標識；十是危險化學(xué)用品的保存、領(lǐng)用不規(guī)范。

（五）報告和原始記錄方面問題。一是檢測/監(jiān)測報告和原始記錄保存不完整，部分原始數(shù)據(jù)和檢測報告缺失、不完整、缺少可追溯性、格式不規(guī)范；二是原始記錄和報告缺少人員簽字或存在代簽、蓋章現(xiàn)象；三是未按照標準要求進行檢驗檢測；四是樣品轉(zhuǎn)單、原始記錄缺少必要信息或信息不充分；五是原始記錄等缺少必要的檢測過程環(huán)節(jié)和過程內(nèi)容具體描述記錄及標準樣品、設(shè)備信息；六是部分機構(gòu)未按照《檢驗檢測機構(gòu)監(jiān)督管理辦法》要求進行分包；七是部分機構(gòu)未將必要電子數(shù)據(jù)原始記錄進行打印，或熱敏紙復(fù)印件模糊不清。

（六）機構(gòu)變更方面問題。部分機構(gòu)仍存在標準變更不及時或未按要求進行變更而使用新標準的問題。

（七）質(zhì)量管理體系方面問題。一是未及時按照《檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定評審準則》對管理體系文件進行修訂；二是缺少相應(yīng)的作業(yè)指導(dǎo)書。三是部分機構(gòu)設(shè)備標識、標準等缺失，檔案管理不到位等。

（八）其它。部分機構(gòu)法定地址已沒有相應(yīng)環(huán)境設(shè)備和技術(shù)人員，機構(gòu)未及時在相關(guān)資質(zhì)認定審批部門辦理變更手續(xù)。

三、相關(guān)要求

（一）各市市場監(jiān)管局要對機構(gòu)基本條件和技術(shù)能力不符合資質(zhì)認定條件等違法違規(guī)行為進行嚴肅處理，處理結(jié)果及時函告同級生態(tài)環(huán)境部門；各市生態(tài)環(huán)境局要依據(jù)《廣西壯族自治區(qū)環(huán)境保護條例》和《環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為判定及處理辦法》對機構(gòu)數(shù)據(jù)缺失和弄虛作假行為進行嚴肅處理，處理結(jié)果及時函告同級市場監(jiān)管部門；對機構(gòu)涉嫌犯罪的，要加強行刑銜接力度，及時做好案件線索移交。嚴厲打擊出具不實、虛假檢驗報告等違法違規(guī)行為，自治區(qū)市場監(jiān)管局、生態(tài)環(huán)境廳將跟蹤檢查結(jié)果、閉環(huán)監(jiān)督。

（二）各相關(guān)檢驗檢測機構(gòu)收到通報后，要切實履行檢驗檢測機構(gòu)主體責(zé)任，按照《檢驗檢測機構(gòu)監(jiān)督管理辦法》《檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定管理辦法》《檢驗檢測機構(gòu)能力驗證管理辦法》等制定切實可行的整改計劃，舉一反三、不斷完善內(nèi)部管理，規(guī)范檢驗檢測程序，強化質(zhì)量體系運行，配合監(jiān)管部門的現(xiàn)場審核確認工作。

（三）各市市場監(jiān)管局、生態(tài)環(huán)境局要運用好此次檢查結(jié)果，加強對生態(tài)環(huán)境檢驗檢測機構(gòu)的督促指導(dǎo)，并開展好轄區(qū)內(nèi)“雙隨機、一公開”監(jiān)督檢查工作；督促轄區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)問題的檢驗檢測機構(gòu)依法依規(guī)做好整改落實工作。對通報中列為“責(zé)令限期改正”、“責(zé)令限期改正并進一步調(diào)查處理”的機構(gòu)，要立即開展進一步現(xiàn)場調(diào)查、審查，并對機構(gòu)上報的整改報告和相關(guān)證據(jù)材料及時進行現(xiàn)場審核確認，對其整改情況進行跟蹤檢查，并將相關(guān)落實情況及時報自治區(qū)市場監(jiān)管局和生態(tài)環(huán)境廳。

（四）各市市場監(jiān)管局、生態(tài)環(huán)境局要對監(jiān)督檢查工作中發(fā)現(xiàn)的問題進行系統(tǒng)分析，以區(qū)域性、行業(yè)性問題為導(dǎo)向，加強生態(tài)環(huán)境檢驗檢測機構(gòu)監(jiān)管方法研究。要積極完善檢驗檢測“雙隨機、一公開”監(jiān)管、信用風(fēng)險分類管理、信用承諾等制度舉措，形成行之有效的檢驗檢測信用監(jiān)管工作機制和模式，不斷提升全區(qū)生態(tài)環(huán)境檢驗檢測水平。

（五）各相關(guān)資質(zhì)認定審批部門要嚴格檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定準入管理。對新申請檢驗機構(gòu)的技術(shù)能力、人員、場所設(shè)施、儀器設(shè)備、管理體系等資質(zhì)認定條件進行全面審核，確保符合國家相關(guān)評審要求，嚴把行業(yè)準入關(guān)。

附件：

1.處理意見為責(zé)令限期改正并進一步調(diào)查處理的機構(gòu)名單（18家）

2.處理意見為責(zé)令限期改正的機構(gòu)名單（29家）

3.處理意見為自行整改后通過的機構(gòu)名單（3家）

自治區(qū)市場監(jiān)管局

自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳

2025年11月3日

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