記者28日從中國國家認(rèn)監(jiān)委獲悉,今后認(rèn)證機(jī)構(gòu)將對(duì)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證(簡稱“CCC認(rèn)證”)認(rèn)證結(jié)果承擔(dān)首負(fù)責(zé)任。國家認(rèn)監(jiān)委28日出臺(tái)措施,明確這一管理機(jī)制。
為完善CCC認(rèn)證管理機(jī)制,保障其認(rèn)證產(chǎn)品的質(zhì)量安全,國家認(rèn)監(jiān)委出臺(tái)的《關(guān)于建立和落實(shí)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證指定認(rèn)證機(jī)構(gòu)主體責(zé)任的指導(dǎo)意見》(簡稱《指導(dǎo)意見》)明確,強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證指定認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)發(fā)證結(jié)果承擔(dān)首負(fù)責(zé)任。這是國家認(rèn)監(jiān)委在強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證領(lǐng)域放寬市場準(zhǔn)入、實(shí)施多項(xiàng)便利措施后,推出的又一項(xiàng)重大改革舉措。
《指導(dǎo)意見》從誠信體系、責(zé)任追溯、風(fēng)險(xiǎn)防控、行業(yè)自律、社會(huì)共治等方面,明確了強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)擔(dān)負(fù)的主體責(zé)任以及行為規(guī)范。認(rèn)證機(jī)構(gòu)是CCC認(rèn)證結(jié)果和有效性的第一責(zé)任人,對(duì)認(rèn)證受理、型式試驗(yàn)、工廠檢查、認(rèn)證評(píng)定和證后監(jiān)督等全過程負(fù)主體責(zé)任,同時(shí)對(duì)承擔(dān)產(chǎn)品檢測任務(wù)的簽約實(shí)驗(yàn)室負(fù)有業(yè)務(wù)管理職責(zé)。認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立全過程責(zé)任追溯機(jī)制,落實(shí)全員責(zé)任制,采取必要的工作質(zhì)量評(píng)測和流程監(jiān)控措施,保證認(rèn)證要求的有效實(shí)施。
國家認(rèn)監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,此舉有利于落實(shí)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的主體責(zé)任,推動(dòng)建立行業(yè)誠信體系和社會(huì)共治機(jī)制,保障強(qiáng)制性認(rèn)證的規(guī)范有效。
業(yè)內(nèi)人士分析指出,由于強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證實(shí)施過程中存在認(rèn)證受理、產(chǎn)品檢測、工廠檢查、認(rèn)證評(píng)定等多個(gè)環(huán)節(jié),涉及生產(chǎn)企業(yè)、工廠檢查機(jī)構(gòu)、檢測機(jī)構(gòu)及其人員等多個(gè)參與主體,多個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)都將對(duì)CCC認(rèn)證的最終結(jié)果帶來直接影響,容易造成責(zé)任界定不明晰、風(fēng)險(xiǎn)管控不到位,危及CCC認(rèn)證的有效性和公信力,《指導(dǎo)意見》對(duì)于確保CCC認(rèn)證的公正權(quán)威、促進(jìn)認(rèn)證檢測服務(wù)業(yè)發(fā)展將起到積極作用。
據(jù)悉,中國的強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度是為保護(hù)消費(fèi)者人身安全、保護(hù)國家及社會(huì)公共安全、保護(hù)環(huán)境等目的而強(qiáng)制實(shí)施的產(chǎn)品認(rèn)證制度,目前包括20大類158種產(chǎn)品,其中大多是消費(fèi)類產(chǎn)品。
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