檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定（CMA）與實驗室認(rèn)可(CNAS)有何區(qū)別？
2018-08-16
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檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定(計量認(rèn)證)是法制計量管理的重要工作內(nèi)容之一。對檢測機構(gòu)來說，就是檢測機構(gòu)進(jìn)入檢測服務(wù)市場的強制性核準(zhǔn)制度，即：具備計量認(rèn)證資質(zhì)、取得計量認(rèn)證法定地位的機構(gòu)，才能為社會提供檢測服務(wù)。
國家實驗室認(rèn)可是由權(quán)威機構(gòu)對檢測/校準(zhǔn)實驗室及其人員有能力進(jìn)行特定類型的檢測/校準(zhǔn)做出正式承認(rèn)的程序。在我國“權(quán)威機構(gòu)”就是中國合格評定國家認(rèn)可委員會(CNAS認(rèn)證)。能力考核和評價是依據(jù)國際標(biāo)準(zhǔn)ISO/IEC 17025進(jìn)行的，其組織和運作也是依據(jù)相應(yīng)的國際標(biāo)準(zhǔn)實施的。CNAS代表我國參加了國際實驗室認(rèn)可合作組織ILAC以及亞太實驗室認(rèn)可合作組織APLAC，并與APLAC成員簽訂了檢測結(jié)果互認(rèn)協(xié)議。因此實驗室認(rèn)是一項國際化的活動。
二者的區(qū)別：
性質(zhì)不同。資質(zhì)認(rèn)定是政府行為，是行政許可事項，具有強制性，對社會出具證明作用和結(jié)果的數(shù)據(jù)的檢驗檢測機構(gòu)(實驗室)都必須申請并通過資質(zhì)認(rèn)定。實驗室認(rèn)可是自愿性的。實驗室認(rèn)可是市場行為，屬于社會公信范疇。
實施主體不同。資質(zhì)認(rèn)定分兩級實施：國家級資質(zhì)認(rèn)定由國家認(rèn)監(jiān)委組織實施，監(jiān)督管理。省級資質(zhì)認(rèn)定由各省(自治區(qū)、直轄市)質(zhì)監(jiān)局實施和監(jiān)督管理。實驗室認(rèn)可由CNAS組織和運作。
依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)不同：資質(zhì)認(rèn)定依據(jù)《檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評審準(zhǔn)則》，參考了GB/T 27025《檢測和校準(zhǔn)實驗室能力的通用要求》有關(guān)內(nèi)容。實驗室認(rèn)可依據(jù)GB/T27025( idtISO/IEC 17025)《檢測和校準(zhǔn)實驗室能力的通用要求》標(biāo)準(zhǔn)。CNAS將其等同采用為CNAS-CL01《檢測和校準(zhǔn)實驗室能力認(rèn)可準(zhǔn)則》，其內(nèi)容的主體部分共25個要素，108條。
結(jié)果和作用不同：取得資質(zhì)認(rèn)定證書的檢驗檢測機構(gòu)可以在其檢測報告上加蓋CMA標(biāo)志，同樣表明其檢測數(shù)據(jù)和結(jié)果是可信的。政府或其授權(quán)機構(gòu)可以采信或者引用這些數(shù)據(jù)和結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督、評價、和許可證等，然而只在中華人民共和國境內(nèi)有效，不具有國際互認(rèn)的效力。經(jīng)實驗室認(rèn)可的檢驗檢測機構(gòu)可以在其檢測報告上加蓋CNAS標(biāo)志，表明其檢測數(shù)據(jù)和結(jié)果是可信的，實驗室之間應(yīng)該互認(rèn)。如果再與CNAS簽訂了國際互認(rèn)協(xié)議，還可以加蓋MRA標(biāo)志，則國際實驗室間也應(yīng)該互認(rèn)。
申請條件不同：資質(zhì)認(rèn)定：從事5類活動的(《辦法》第三條)應(yīng)當(dāng)申請，申請時須符合6項條件(辦法第九條)。實驗室認(rèn)可a.第一方、第二方、第三方均可自愿申請;b.具有明確的法律地位，具備承擔(dān)法律責(zé)任的能力;c.符合有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定;d.遵守CNAS認(rèn)可規(guī)范條文的有關(guān)規(guī)定;e.符合CNAS-CL01認(rèn)可準(zhǔn)則;f.質(zhì)量管理體系符合CNAS要求，運行6個月以上，進(jìn)行過完整的內(nèi)審和管理評審;g.參加能力驗證;h.符合資格和要求的授權(quán)簽字人;i.使用的儀器設(shè)備的量值溯源。
