為加強檢驗檢測機構(gòu)監(jiān)管，落實機構(gòu)主體責(zé)任，規(guī)范檢驗檢測行為，營造公平有序的市場環(huán)境，省市場監(jiān)管局、省公安廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省水利廳決定于7月至9月在全省范圍內(nèi)聯(lián)合組織開展檢驗檢測機構(gòu)“雙隨機、一公開”監(jiān)督抽查工作。

　　一、監(jiān)督檢查對象

　　2022年度省級檢驗檢測機構(gòu)“雙隨機、一公開”監(jiān)督抽查共計檢查160家機構(gòu)。以食品(糧油)、機動車、建工建材建筑材料及相關(guān)、刑事技術(shù)、司法鑒定、水利、抗疫防護(hù)用品、自然資源等社會關(guān)注度高，涉及民生的領(lǐng)域為重點，按照總體抽查比例不低于8%隨機抽取。重點領(lǐng)域由省市場監(jiān)管局聯(lián)合行業(yè)主管部門組織檢查。其他檢驗檢測領(lǐng)域由省市場監(jiān)管局組織檢查。

　　各市州市場監(jiān)管局要根據(jù)“雙隨機、一公開”監(jiān)管等工作要求，結(jié)合本轄區(qū)實際情況及重點領(lǐng)域，聯(lián)合相關(guān)部門組織開展檢驗檢測機構(gòu)“雙隨機、一公開”監(jiān)督抽查工作，檢查比例不得低于7%，抽查方案、抽查情況應(yīng)及時上報省市場監(jiān)管局。被檢查對象原則上與省級隨機抽取到的檢驗檢測機構(gòu)不重復(fù)。涉及聯(lián)合監(jiān)管的，要各自選派監(jiān)管人員、技術(shù)專家共同參與檢查，充分發(fā)揮綜合監(jiān)管和專業(yè)監(jiān)管的優(yōu)勢。對檢查發(fā)現(xiàn)機構(gòu)涉嫌存在違法違規(guī)行為線索的，應(yīng)根據(jù)違法違規(guī)行為的性質(zhì)，由各部門依照各自職責(zé)進(jìn)行處理。

　　二、監(jiān)督檢查工作安排

　　(一)機構(gòu)自查。各檢驗檢測機構(gòu)要增強自律意識，落實好從業(yè)機構(gòu)主體責(zé)任，扎實開展自查，深入排查風(fēng)險隱患，系統(tǒng)做好風(fēng)險分析，并采取針對性措施有效預(yù)防、規(guī)避和降低風(fēng)險。對照《檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》《檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定能力評價檢驗檢測機構(gòu)通用要求》等相關(guān)要求開展自查，重點在以下幾個方面：管理體系是否有效運行，是否能夠持續(xù)符合資質(zhì)認(rèn)定條件和要求;從事檢驗檢測活動所必需的檢驗檢測設(shè)備設(shè)施是否完備;檢驗檢測活動是否符合國家相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，遵循客觀獨立、公平公正、誠實信用原則;檢驗檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果是否真實、客觀、準(zhǔn)確等方面。

　　全省各獲得省級資質(zhì)認(rèn)定檢驗檢測機構(gòu)應(yīng)于7月15日前如實填寫《2022年度檢驗檢測機構(gòu)自查表》(詳見附件)，并完成自查、自改工作。在監(jiān)督抽查中，檢查人員將對機構(gòu)自查情況進(jìn)行核查。

　　(二)監(jiān)督抽查。本次監(jiān)督抽查采取部門聯(lián)合的方式進(jìn)行，按照招投標(biāo)結(jié)果，具體組織開展實施?，F(xiàn)場檢查工作采取組長負(fù)責(zé)制，檢查時間、路線由檢查組與當(dāng)?shù)刈孕袇f(xié)商確定，并報省市場監(jiān)管局備案。各市州應(yīng)派專人配合、監(jiān)督本次現(xiàn)場檢查工作，及時了解、掌握檢查組反饋的被抽查對象存在的問題情況，便于后續(xù)處理和監(jiān)管。

　　現(xiàn)場檢查從2022年7月開始，具體時間可視新冠肺炎疫情防控情況進(jìn)行調(diào)整，請各地有關(guān)部門做好支持配合。

　　三、監(jiān)督抽查主要內(nèi)容

　　本次監(jiān)督抽查將嚴(yán)格按照《檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》《檢驗檢測機構(gòu)監(jiān)督管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定組織實施，必要時可采用盲樣現(xiàn)場實驗等手段。重點檢查：

　　(1)未經(jīng)檢驗檢測，出具檢驗檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果;

　　(2)篡改、編造檢驗檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果;

　　(3)超出資質(zhì)認(rèn)定證書規(guī)定的檢驗檢測能力范圍，擅自向社會出具具有證明作用數(shù)據(jù)、結(jié)果;

　　(4)檢驗檢測結(jié)果與原始數(shù)據(jù)不一致，且無法溯源;

　　(5)漏檢關(guān)鍵項目、干擾檢測過程或者改動關(guān)鍵項目的檢測方法，造成檢驗檢測數(shù)據(jù)或者結(jié)果錯誤;

　　(6)替換、調(diào)換應(yīng)當(dāng)被檢驗檢測的對象;

　　(7)接受影響檢驗檢測公正性的資助或者存在影響檢驗檢測公正性行為;

　　(8)未按照規(guī)定辦理標(biāo)準(zhǔn)、授權(quán)簽字人變更等。

　　對監(jiān)督抽查中發(fā)現(xiàn)的不實和虛假檢驗檢測等嚴(yán)重違法違規(guī)問題將嚴(yán)格依據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》《食品安全法》《道路交通安全法》《大氣污染防治法》及有關(guān)法律法規(guī)由行業(yè)主管部門先行查處，再由資質(zhì)認(rèn)定部門進(jìn)行檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)查處。涉嫌犯罪的，要加強行刑銜接，依法及時移送司法機關(guān)處理。

　　四、工作要求

　　(一)強化組織保障。各地市場監(jiān)管、公安、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住建、水利部門要高度重視本次監(jiān)督抽查工作，認(rèn)真統(tǒng)籌規(guī)劃，加強溝通協(xié)調(diào)，強化人力、經(jīng)費和技術(shù)保障，完成好年度檢驗檢測監(jiān)管工作。

　　(二)嚴(yán)守工作紀(jì)律。監(jiān)督抽查應(yīng)當(dāng)嚴(yán)守公正、客觀、嚴(yán)肅的工作紀(jì)律，遵守保密要求，嚴(yán)格依法實施?，F(xiàn)場檢查應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，遵守疫情防控要求，不得由被檢查機構(gòu)承擔(dān)任何費用，不得收取被檢查機構(gòu)給予的勞務(wù)費、禮金或禮品，不得參加任何參觀或宴請。現(xiàn)場檢查人員應(yīng)提高思想警惕，增強安全防范意識，預(yù)防應(yīng)急突發(fā)事件發(fā)生。

　　(三)加強信息報送。市場監(jiān)管部門應(yīng)及時匯總各聯(lián)合監(jiān)管部門的現(xiàn)場檢查、核實確認(rèn)、調(diào)查處理情況。省級監(jiān)督抽查應(yīng)于9月24日前完成，并通過“湖北省檢驗檢測行政監(jiān)督管理信息系統(tǒng)”上報檢查結(jié)果。各市州市場監(jiān)管局應(yīng)于11月底前完成此次抽查工作總結(jié)，并報送省市場監(jiān)管局認(rèn)檢處。

　　(四)做好信息公開。要及時、主動公開“雙隨機、一公開”監(jiān)督抽查結(jié)果，曝光檢驗檢測違法違規(guī)典型案例，充分運用失信聯(lián)合懲戒機制，對應(yīng)該列入嚴(yán)重違法失信名單的機構(gòu)，要依法依規(guī)并按程序列入。