CNAS檢查機構(gòu)認可風(fēng)險的識別
2018-07-31
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檢查機構(gòu)認可風(fēng)險控制是當前認可界的熱點和難點話題。已獲CNAS認可檢查機構(gòu)的機構(gòu)已接近400家，領(lǐng)域覆蓋商品檢驗、特種設(shè)備、建筑工程、信息安全、公共服務(wù)等多個領(lǐng)域。隨著認可領(lǐng)域的拓展和認可機構(gòu)的數(shù)量增加，認可機構(gòu)亟需識別認可評定與后繼監(jiān)督評審中的風(fēng)險因素并采取風(fēng)險控制措施。本文通過對檢查機構(gòu)認可過程中的認可評定和監(jiān)督評審進行分析，識別出檢查機構(gòu)認可過程中的風(fēng)險因子，從而可以為檢查機構(gòu)認可風(fēng)險控制與管理提供有力的支撐。
1 檢查機構(gòu)認可風(fēng)險的識別
風(fēng)險識別是對活動期間可能發(fā)生的各種突發(fā)事件及存在的風(fēng)險進行識別和描述。通過風(fēng)險識別過程，主要回答諸如將可能發(fā)生哪些風(fēng)險、可能出現(xiàn)的不利情況及為什么發(fā)生等問題。分析因認可結(jié)果可能引發(fā)的相關(guān)責任，并結(jié)合專家經(jīng)驗，確定將CNAS檢查機構(gòu)認可風(fēng)險類型分為直接風(fēng)險和間接風(fēng)險。直接風(fēng)險主要是可能導(dǎo)致CNAS承擔法律責任和經(jīng)濟責任的風(fēng)險，通常是由認可機構(gòu)內(nèi)部因素引起的，包括檢查機構(gòu)不具備能力而獲得了認可、檢查機構(gòu)質(zhì)量管理體系不完善而獲得認可、對認可資格管理松懈、監(jiān)督不力、實際認可程序未完全符合程序文件規(guī)定要求等; 間接風(fēng)險主要是可能導(dǎo)致認可權(quán)威性和聲譽受損的風(fēng)險，風(fēng)險通常源自獲認可的檢查機構(gòu)，包括檢查機構(gòu)有意違規(guī)運作、檢查機構(gòu)發(fā)生重大以上安全責任事故等?！丁?/span>CNAS檢查機構(gòu)認可過程中的風(fēng)險識別
2 檢查機構(gòu)認可過程中風(fēng)險識別
檢查機構(gòu)認可風(fēng)險不僅取決于檢查機構(gòu)，也與整個認可過程及后續(xù)的監(jiān)督過程密切相關(guān)。在評估檢查機構(gòu)認可風(fēng)險時，需要對檢查機構(gòu)、認可過程及后續(xù)的監(jiān)管過程這些環(huán)節(jié)中的風(fēng)險因素逐一進行分析識別。檢查機構(gòu)認可流程主要包括認可受理、評審準備、現(xiàn)場評審、報告審查、認可評定及批準、認可監(jiān)督(適用于已認可檢查機構(gòu)) 。如下圖所示：
