重磅消息 | 國務(wù)院對(duì)《認(rèn)證認(rèn)可條例》部分條款進(jìn)行修改
2016-03-03
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國家認(rèn)監(jiān)委官網(wǎng)3月2日消息，為了依法推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革,國務(wù)院對(duì)取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目、價(jià)格改革和實(shí)施普遍性降費(fèi)措施涉及的行政法規(guī)進(jìn)行了清理。根據(jù)清理結(jié)果，國務(wù)院于2016年2月6日發(fā)布了《國務(wù)院關(guān)于修改部分行政法規(guī)的決定》（國務(wù)院令第666號(hào)） (以下簡(jiǎn)稱《決定》)，自公布之日起施行。
《決定》對(duì)包括《中華人民共和國認(rèn)證認(rèn)可條例》在內(nèi)的66部行政法規(guī)的部分條款進(jìn)行了修改。其中《中華人民共和國認(rèn)證認(rèn)可條例》共修改9條（第9-13條、第26條、第46條、第55條、第58條），主要涉及以下內(nèi)容：1、認(rèn)證機(jī)構(gòu)設(shè)立由“先證后照”修改為“先照后證”；2、認(rèn)證機(jī)構(gòu)審批時(shí)限由90日縮短為45日；3、取消境外認(rèn)證機(jī)構(gòu)設(shè)立代表機(jī)構(gòu)的審批；4、取消認(rèn)證標(biāo)志備案； 5、取消認(rèn)可證書格式和認(rèn)可標(biāo)志的式樣批準(zhǔn)；6、明確國務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門授權(quán)對(duì)認(rèn)證活動(dòng)實(shí)施監(jiān)管的地方認(rèn)證監(jiān)管部門為縣級(jí)以上地方人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和國務(wù)院質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫部門設(shè)在地方的出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)。
國務(wù)院關(guān)于修改部分行政法規(guī)的決定（摘錄）
為了依法推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，國務(wù)院對(duì)取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目、價(jià)格改革和實(shí)施普遍性降費(fèi)措施涉及的行政法規(guī)進(jìn)行了清理。經(jīng)過清理，國務(wù)院決定：對(duì)66部行政法規(guī)的部分條款予以修改。
三十七、將《中華人民共和國認(rèn)證認(rèn)可條例》第九條第一款修改為：“取得認(rèn)證機(jī)構(gòu)資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)，并在批準(zhǔn)范圍內(nèi)從事認(rèn)證活動(dòng)。”
第十條第一款修改為：“取得認(rèn)證機(jī)構(gòu)資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
“（一）取得法人資格；
“（二）有固定的場(chǎng)所和必要的設(shè)施；
“（三）有符合認(rèn)證認(rèn)可要求的管理制度；
“（四）注冊(cè)資本不得少于人民幣300萬元；
“（五）有10名以上相應(yīng)領(lǐng)域的專職認(rèn)證人員。”
第十一條修改為：“外商投資企業(yè)取得認(rèn)證機(jī)構(gòu)資質(zhì)，除應(yīng)當(dāng)符合本條例第十條規(guī)定的條件外，還應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
“（一）外方投資者取得其所在國家或者地區(qū)認(rèn)可機(jī)構(gòu)的認(rèn)可；
“（二）外方投資者具有3年以上從事認(rèn)證活動(dòng)的業(yè)務(wù)經(jīng)歷。
“外商投資企業(yè)取得認(rèn)證機(jī)構(gòu)資質(zhì)的申請(qǐng)、批準(zhǔn)和登記，還應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)外商投資法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定。”
第十二條修改為：“認(rèn)證機(jī)構(gòu)資質(zhì)的申請(qǐng)和批準(zhǔn)程序：
“（一）認(rèn)證機(jī)構(gòu)資質(zhì)的申請(qǐng)人，應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門提出書面申請(qǐng)，并提交符合本條例第十條規(guī)定條件的證明文件；
“（二）國務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門自受理認(rèn)證機(jī)構(gòu)資質(zhì)申請(qǐng)之日起45日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)作出是否批準(zhǔn)的決定。涉及國務(wù)院有關(guān)部門職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)征求國務(wù)院有關(guān)部門的意見。決定批準(zhǔn)的，向申請(qǐng)人出具批準(zhǔn)文件，決定不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人，并說明理由。
“國務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)公布依法取得認(rèn)證機(jī)構(gòu)資質(zhì)的企業(yè)名錄。”
第十三條修改為：“境外認(rèn)證機(jī)構(gòu)在中華人民共和國境內(nèi)設(shè)立代表機(jī)構(gòu)，須向工商行政管理部門依法辦理登記手續(xù)后，方可從事與所從屬機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍相關(guān)的推廣活動(dòng)，但不得從事認(rèn)證活動(dòng)。
“境外認(rèn)證機(jī)構(gòu)在中華人民共和國境內(nèi)設(shè)立代表機(jī)構(gòu)的登記，按照有關(guān)外商投資法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定辦理。”
第二十六條修改為：“認(rèn)證機(jī)構(gòu)可以自行制定認(rèn)證標(biāo)志。認(rèn)證機(jī)構(gòu)自行制定的認(rèn)證標(biāo)志的式樣、文字和名稱，不得違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定，不得與國家推行的認(rèn)證標(biāo)志相同或者近似，不得妨礙社會(huì)管理，不得有損社會(huì)道德風(fēng)尚。”
第五十五條中的“省、自治區(qū)、直轄市人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門”修改為“縣級(jí)以上地方人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門”。
第五十八條修改為：“境外認(rèn)證機(jī)構(gòu)未經(jīng)登記在中華人民共和國境內(nèi)設(shè)立代表機(jī)構(gòu)的，予以取締，處5萬元以上20萬元以下的罰款。
“經(jīng)登記設(shè)立的境外認(rèn)證機(jī)構(gòu)代表機(jī)構(gòu)在中華人民共和國境內(nèi)從事認(rèn)證活動(dòng)的，責(zé)令改正，處10萬元以上50萬元以下的罰款，有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，撤銷批準(zhǔn)文件，并予公布。”
