中共寧夏回族自治區(qū)黨委十一屆七次全體會議日前召開。

　　全會審議通過了《中共寧夏自治區(qū)委員會關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》(以下簡稱《建議》)，提出“十三五”期間將對所有排污企業(yè)實行在線監(jiān)測，嚴懲偷排超排行為。

　　寧夏自治區(qū)首次將實施生態(tài)優(yōu)先戰(zhàn)略寫進國民經濟和社會發(fā)展五年規(guī)劃《建議》中，將生態(tài)環(huán)境保護獨立成章，提出綠色低碳水平不斷上升，能源、土地、水資源開發(fā)利用效率不斷上升，環(huán)境空氣質量全國排位不斷上升。森林覆蓋率達到15.8%以上，萬元GDP能耗和主要污染物排放總量控制在國家下達指標內，生態(tài)補償機制初步建立。

　　《建議》提出，“十三五”期間，寧夏自治區(qū)要牢固樹立并切實貫徹綠色發(fā)展理念，把美麗寧夏建設作為綠色發(fā)展理念在寧夏的具體實踐，把綠色發(fā)展理念貫穿于全區(qū)經濟社會發(fā)展全過程、各領域。把綠色作為永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對美好生活追求的重要體現(xiàn)，堅守土地、資源、環(huán)境3條底線，發(fā)展綠色低碳循環(huán)經濟，倡導綠色消費生活方式。

　　按照《建議》，寧夏自治區(qū)將繼續(xù)深化環(huán)保領域改革，實行環(huán)保機構監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理，強化執(zhí)法能力建設。實行最嚴格的環(huán)境保護制度，建立環(huán)保、司法聯(lián)動機制，形成政府、企業(yè)、公眾共治環(huán)境治理體系。推行環(huán)境污染第三方治理，促進節(jié)能環(huán)保產業(yè)發(fā)展。實施環(huán)境保護藍天、綠水、凈土3項行動。實施工業(yè)污染源全面達標排放計劃，實施燃煤電廠超低排放，2020年前所有符合改造條件的機組排放達到燃氣標準。

　　城鎮(zhèn)及工業(yè)園區(qū)污水處理設施全覆蓋。加強黃河干支流、主要排水溝、湖泊濕地等重點流域水污染治理。規(guī)范工業(yè)固體廢物環(huán)境管理，嚴格危險化學品管控，加強重金屬污染防治，防控重大環(huán)境風險。強化農業(yè)面源污染治理，提高農作物秸稈利用率、畜禽糞便無害化處理率和農用殘膜回收利用率，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾、污水集中處理。

　　寧夏自治區(qū)將加快建設主體功能區(qū)，把六盤山地區(qū)作為國家重點生態(tài)功能區(qū)，建設六盤山生態(tài)補償試驗區(qū)。實行環(huán)保負面清單制度，嚴格以環(huán)境容量確定城市規(guī)模和開發(fā)強度，構建科學合理的城鎮(zhèn)化格局、農業(yè)發(fā)展格局和生態(tài)安全格局。以市縣行政區(qū)域為單元，建立由空間規(guī)劃、用途管制、領導干部自然資源資產離任審計、差異化績效考核等構成的空間治理體系。探索實施生態(tài)補償機制和排污權交易制度。