2015年，中國(guó)蟬聯(lián)全球最大汽車(chē)市場(chǎng)的寶座。這一年，“新能源”、“互聯(lián)網(wǎng)+”、“中國(guó)制造2025”成為汽車(chē)行業(yè)的熱詞，卻難掩汽車(chē)市場(chǎng)正在經(jīng)歷的低增長(zhǎng)陣痛。而自上海大眾4月宣布官方降價(jià)開(kāi)始，車(chē)市“供過(guò)于求”的紅燈長(zhǎng)亮，價(jià)格戰(zhàn)愈演愈烈。

　　如何解決國(guó)內(nèi)相對(duì)過(guò)剩的汽車(chē)產(chǎn)能，加快向海外輸出產(chǎn)能、技術(shù)和品牌，成為各大汽車(chē)集團(tuán)不得不面對(duì)的課題。尤其是最近決策層頻頻提出“供給側(cè)改革”的大背景下，汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的調(diào)整、升級(jí)，必將在2016年明顯提速。

　　近日，上?！秳趧?dòng)報(bào)》報(bào)道稱(chēng)，上海國(guó)檢局發(fā)布了六項(xiàng)支持浦東新區(qū)檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新舉措。其中一項(xiàng)是將支持自貿(mào)區(qū)試點(diǎn)平行進(jìn)口汽車(chē)“3C”認(rèn)證制度改革。此前缺位這項(xiàng)政策被認(rèn)為是阻礙上海自貿(mào)區(qū)平行進(jìn)口業(yè)務(wù)發(fā)展的重要原因之一。

　　對(duì)此，上海自貿(mào)區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者：“我們也聽(tīng)到了類(lèi)似說(shuō)法，但目前還沒(méi)有收到相關(guān)文件。”

　　自從去年11月《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)進(jìn)口的若干意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)發(fā)布，不僅天津、深圳等四個(gè)自貿(mào)區(qū)啟動(dòng)平行進(jìn)口貿(mào)易，而且利好這一貿(mào)易形式的政策也相繼出臺(tái)。這就導(dǎo)致平行進(jìn)口規(guī)模提升。

　　一位天津自貿(mào)區(qū)平行進(jìn)口平臺(tái)負(fù)責(zé)人預(yù)測(cè)：“今年平行進(jìn)口汽車(chē)規(guī)模大約為12萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)約為20%。如果明年有更多利好政策出臺(tái)，規(guī)模有望達(dá)到15萬(wàn)輛。而明年很可能將出臺(tái)的一項(xiàng)政策是平行進(jìn)口強(qiáng)行認(rèn)證方面的改革。”

　　不過(guò)，國(guó)機(jī)汽車(chē)(19.17, -0.21, -1.08%)市場(chǎng)部經(jīng)理王存認(rèn)為：“平行進(jìn)口汽車(chē)銷(xiāo)量提升，是以?xún)r(jià)格下探、經(jīng)銷(xiāo)商利潤(rùn)下滑換來(lái)的。”這甚至導(dǎo)致部分車(chē)型虧本銷(xiāo)售。

　　今年銷(xiāo)量預(yù)計(jì)增長(zhǎng)20%

　　“今年下半年我們集團(tuán)正式終端開(kāi)售平行進(jìn)口車(chē)，截至目前累計(jì)銷(xiāo)量已經(jīng)突破5000輛。”近日龐大集團(tuán)(3.98, -0.03, -0.75%)董事長(zhǎng)龐慶華告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者。這僅是平行進(jìn)口車(chē)銷(xiāo)量逆勢(shì)提升的重要表現(xiàn)之一。

　　天津作為占平行進(jìn)口車(chē)七成銷(xiāo)量的進(jìn)口口岸，其自貿(mào)區(qū)平行進(jìn)口平臺(tái)負(fù)責(zé)人預(yù)測(cè)：“今年平行進(jìn)口車(chē)銷(xiāo)售規(guī)模將達(dá)到12萬(wàn)輛左右，增幅為20%左右。”

　　此前中國(guó)進(jìn)口汽車(chē)貿(mào)易有限公司總經(jīng)理田亞梅曾表示，預(yù)計(jì)今年進(jìn)口車(chē)的銷(xiāo)量大約為116萬(wàn)輛，同比下滑8%，平行進(jìn)口車(chē)占比約為10%，也就是11.6萬(wàn)輛。這相對(duì)于去年的近9.6萬(wàn)輛，同比提升約21%。

　　上述天津自貿(mào)區(qū)平行進(jìn)口平臺(tái)負(fù)責(zé)人認(rèn)為：“平行進(jìn)口汽車(chē)貿(mào)易銷(xiāo)量逆勢(shì)提升，和政策的刺激有著必然聯(lián)系。”

　　去年11月《意見(jiàn)》要求加緊在中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)率先開(kāi)展汽車(chē)平行進(jìn)口試點(diǎn)工作之后，深圳前海、天津、福建等自貿(mào)區(qū)也積極推進(jìn)平行進(jìn)口業(yè)務(wù)。據(jù)商務(wù)部數(shù)據(jù)，截至目前，四個(gè)自貿(mào)區(qū)累計(jì)認(rèn)定的汽車(chē)平行進(jìn)口試點(diǎn)企業(yè)數(shù)量達(dá)78家，其中上海17家，廣東14家，天津35家，福建12家。

　　“今年11月商務(wù)部已經(jīng)放開(kāi)平行進(jìn)口許可證自動(dòng)申領(lǐng)制度。”天津自貿(mào)區(qū)平行進(jìn)口平臺(tái)負(fù)責(zé)人表示：“這就意味著平行進(jìn)口車(chē)上牌難的問(wèn)題將得到解決。”

　　汽車(chē)營(yíng)銷(xiāo)專(zhuān)家顏景輝表示：“今年以來(lái)隨著龐大、廣匯等汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商集團(tuán)搭建平行進(jìn)口車(chē)平臺(tái)，完善售后服務(wù)，引入金融服務(wù)，也進(jìn)一步拓展了平行進(jìn)口車(chē)銷(xiāo)量。”

　　不過(guò)今年隨著中規(guī)進(jìn)口車(chē)銷(xiāo)量下行，價(jià)格不斷下降，平行進(jìn)口車(chē)貿(mào)易商也感受到了壓力。

　　根據(jù)中國(guó)進(jìn)口車(chē)數(shù)據(jù)，今年10月進(jìn)口車(chē)的平均優(yōu)惠金額達(dá)到8.9萬(wàn)元，平均優(yōu)惠幅度達(dá)到13.8%，“平行進(jìn)口車(chē)型的價(jià)格和中規(guī)車(chē)價(jià)格是聯(lián)動(dòng)的”，王存表示，“隨著中規(guī)車(chē)價(jià)格下行，為了體現(xiàn)價(jià)格優(yōu)勢(shì)，平行進(jìn)口車(chē)價(jià)格必將進(jìn)一步下滑。”

　　一位平行進(jìn)口車(chē)商表示：“今年初寶馬X5平行進(jìn)口車(chē)的起步價(jià)格為69萬(wàn)元左右，現(xiàn)在已經(jīng)下探至60萬(wàn)元出頭，加上人民幣匯率波動(dòng)，這款車(chē)的單車(chē)?yán)麧?rùn)下滑到1萬(wàn)元左右，而此前則高達(dá)10萬(wàn)元以上。至于普拉多2700，目前已經(jīng)在虧本銷(xiāo)售。”

　　強(qiáng)制認(rèn)證制度或?qū)⒄{(diào)整

　　雖然目前平行進(jìn)口車(chē)市場(chǎng)正處于以?xún)r(jià)換量的階段，但是推動(dòng)平行進(jìn)口業(yè)務(wù)健康穩(wěn)定發(fā)展仍具有重要意義。

　　商務(wù)部外貿(mào)司商務(wù)參贊周惠曾表示，平行進(jìn)口車(chē)有利于打破壟斷，促進(jìn)進(jìn)口汽車(chē)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，給予消費(fèi)者多樣化選擇，因此要加大推動(dòng)平行進(jìn)口試點(diǎn)工作。

　　上海自貿(mào)區(qū)作為我國(guó)第一個(gè)開(kāi)閘的平行進(jìn)口汽車(chē)試點(diǎn)，目前的銷(xiāo)售狀況并不樂(lè)觀，這和3C認(rèn)證不無(wú)關(guān)系。

　　所謂3C認(rèn)證是指通過(guò)海外品牌主機(jī)廠(chǎng)授權(quán)做的強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證，而小3C是相對(duì)于3C認(rèn)證而言的，是指未獲得品牌廠(chǎng)商的授權(quán)，貿(mào)易商自行通過(guò)海外改裝廠(chǎng)改裝得到的3C認(rèn)證。

　　“目前包括天津自貿(mào)區(qū)在內(nèi)，所有的平行進(jìn)口車(chē)輛大多都是通過(guò)小3C方式進(jìn)口。”上海自貿(mào)區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，而這在上海自貿(mào)區(qū)是行不通的，“因此上海自貿(mào)區(qū)進(jìn)口的平行進(jìn)口車(chē)輛的確較少。”

　　因此，有媒體報(bào)道稱(chēng)，上海國(guó)檢局將支持自貿(mào)區(qū)試點(diǎn)平行進(jìn)口汽車(chē)“CCC認(rèn)證”制度改革。根據(jù)國(guó)家認(rèn)監(jiān)委深化平行進(jìn)口汽車(chē)“CCC認(rèn)證”制度改革精神，試點(diǎn)對(duì)納入平行進(jìn)口試點(diǎn)范圍的企業(yè)，無(wú)需提供原廠(chǎng)授權(quán)文件，放寬非量產(chǎn)認(rèn)證模式的數(shù)量限制，簡(jiǎn)化工廠(chǎng)檢查要求，鼓勵(lì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)在境外設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)認(rèn)證、檢測(cè)服務(wù)前移，方便進(jìn)口企業(yè)。

　　天津自貿(mào)區(qū)平行進(jìn)口平臺(tái)負(fù)責(zé)人透露：“據(jù)了解，目前我國(guó)相關(guān)部門(mén)正在對(duì)3C強(qiáng)制認(rèn)證制度進(jìn)行進(jìn)行調(diào)整，有望明年實(shí)施，小批量的檢測(cè)費(fèi)很可能將從目前的4萬(wàn)多元調(diào)整至3000~5000元。”

　　此前周惠也曾表示：“商務(wù)部將抓緊組織制定平行進(jìn)口汽車(chē)銷(xiāo)售管理辦法，完善通關(guān)、征稅、檢驗(yàn)、強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證等制度。”

　　天津自貿(mào)區(qū)平行進(jìn)口平臺(tái)負(fù)責(zé)人預(yù)測(cè)，如果明年強(qiáng)制認(rèn)證制度能夠完善落地，預(yù)計(jì)明年平行進(jìn)口車(chē)規(guī)模或?qū)⑻嵘?5萬(wàn)輛。