被稱為“土十條”的《土壤環(huán)境保護(hù)和污染治理行動計(jì)劃》已由環(huán)保部提交至國務(wù)院審核，預(yù)計(jì)今年年內(nèi)或明年初將會出臺。“土十條”的出臺將為土壤修復(fù)行業(yè)帶來多重利好，據(jù)預(yù)測，2014-2020年國內(nèi)土壤修復(fù)的總的市場規(guī)模將超6000億元。

　　參與編制“土十條”的專家指出，已經(jīng)提交國務(wù)院審核的“土十條”，包括劃定重金屬嚴(yán)重污染的區(qū)域、投入治理資金的數(shù)量、治理的具體措施等多項(xiàng)內(nèi)容。我國目前的土壤污染有日益加劇的趨勢，土壤修復(fù)已是箭在弦上。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國受鎘、汞、砷、鉛等重金屬污染的土地面積近2000萬公頃，全國土壤總的超標(biāo)率為16.1%，其中工業(yè)和農(nóng)藥的污染最嚴(yán)重，土壤污染超標(biāo)比例高達(dá)35%。因此“土十條”將側(cè)重于在建設(shè)用地和農(nóng)業(yè)用地這兩個領(lǐng)域?qū)ν寥牢廴具M(jìn)行治理，并且將明確政府和企業(yè)土壤污染治理的責(zé)任和義務(wù)。

　　盡管“土十條”的出臺將為土壤修復(fù)行業(yè)提供明確的政策支持，但目前這一行業(yè)仍存在許多問題。首先，由于我國各地的土壤性質(zhì)、氣候條件、污染程度都不盡相同，土壤污染的檢測和治理技術(shù)還不成熟，因此土壤修復(fù)亟須突破技術(shù)瓶頸;其次，目前土壤修復(fù)的資金主要來自于政府，通過市場融資的項(xiàng)目比較少，資金成為土壤修復(fù)行業(yè)發(fā)展的阻礙，而借鑒污水治理領(lǐng)域的PPP模式可以在很大程度上解決土壤治理的資金問題;最后，由于土壤修復(fù)行業(yè)還處于起步階段，專業(yè)化的土壤修復(fù)公司還比較少，修復(fù)設(shè)備存在技術(shù)欠缺，但這也說明土壤修復(fù)行業(yè)發(fā)展空間廣闊，市場投資機(jī)會大。

　　據(jù)初步估計(jì)，土壤修復(fù)市場帶動的投資規(guī)模將超過5.7萬億元。同時為加快資本進(jìn)入這一新興市場，國家細(xì)化了社會資本投資土壤修復(fù)行業(yè)的各項(xiàng)鼓勵措施，包括財(cái)政補(bǔ)貼、稅收支持和貸款優(yōu)惠等內(nèi)容。中投顧問環(huán)保行業(yè)研究員侯宇軒在《2015-2019年中國生態(tài)修復(fù)行業(yè)深度調(diào)研及投資前景預(yù)測報告》中指出，全國近五分之一耕地遭污染，耕地土壤點(diǎn)位超標(biāo)率為19.4%，重污染企業(yè)用地點(diǎn)位超標(biāo)率為36.3%，工業(yè)廢棄地點(diǎn)位超標(biāo)率為34.9%，工業(yè)園區(qū)點(diǎn)位超標(biāo)率為29.4%，采油區(qū)點(diǎn)位超標(biāo)率為23.6%，采礦區(qū)點(diǎn)位超標(biāo)率為33.4%。保守預(yù)測，目前全國工業(yè)污染土壤修復(fù)所需費(fèi)用約為3000億元，2014-2020年國內(nèi)土壤修復(fù)的總的市場規(guī)模將超6000億元。