曾讓時(shí)尚界顛覆、環(huán)保圈雀躍的新規(guī) 卻又是一個(gè)“然并卵”
現(xiàn)在人越來越講究,不管男女老少總嫌衣櫥不夠大。尤其是大夏天來了,那衣服還不得天天換??墒?,小編要說可是了,這些漂亮花花衣服的生產(chǎn)過程可是排了太多污水到咱們的江河湖海里。
排多少污水這個(gè)讓咱們消費(fèi)者承擔(dān)那是不公平的,按理說有國家標(biāo)準(zhǔn)。2013年環(huán)保部開始執(zhí)行一套叫做《紡織染整工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定,當(dāng)時(shí)環(huán)保人士可是一片雀躍??墒?,就在上周,這部《標(biāo)準(zhǔn)》里一些最具挑戰(zhàn)和爭議的標(biāo)準(zhǔn),Duang,被打回了原形!環(huán)保部出個(gè)標(biāo)準(zhǔn)不容易,怎么兩年就被推翻了?這背后必定有很大委屈。(下面涉及非人類化學(xué)符號(hào)語言,閱讀需謹(jǐn)慎)
我們先來看看其中涉及的兩項(xiàng)變化:
將現(xiàn)行規(guī)定中紡織印染廢水中苯胺、六價(jià)鉻“不得檢出”的規(guī)定暫時(shí)撤銷(但愿是暫時(shí)),恢復(fù)2013年之前的限值(苯胺1.0mg/L, 六價(jià)鉻0.5mg/L)
將現(xiàn)行的“染整廢水進(jìn)入污水處理廠應(yīng)達(dá)到直接排放限值”,也即化學(xué)需氧量需達(dá)到80mg/L 的規(guī)定暫時(shí)撤銷。染整廢水進(jìn)污水處理廠,達(dá)到間接排放標(biāo)準(zhǔn)即可,即200mg/L 。
好么,看到這兩條“撤銷”,有種“一夜回到解放前”的感覺……
沒看懂?沒關(guān)系,那我來翻譯成人類正常語言。
自2013年這套新規(guī)正式實(shí)施,在過去的兩年內(nèi),地方、全國的印染行業(yè)協(xié)會(huì),特別是江浙一帶的印染企業(yè),沒少向環(huán)保部、地方政府等各個(gè)部門“反應(yīng)情況”,直言落實(shí)新規(guī)之苦。地方環(huán)保部門也幾次給環(huán)保部反應(yīng)執(zhí)行過程中的挑戰(zhàn)。如今,這一調(diào)整公告,也算是宣告這場“企業(yè)與環(huán)保部”的博弈暫告一段落。
企業(yè)和地方為何連連叫苦?看上去很美的紡織染整環(huán)保新標(biāo)在落實(shí)兩年后何以最終不得不修改、暫緩執(zhí)行?小編收集各處挖來的“業(yè)內(nèi)消息”,分析一下這部新規(guī)的落實(shí)到底遇到了什么難題。
1.執(zhí)行難度高
新規(guī)的確是嚴(yán)苛,企業(yè)環(huán)保成本增加是不爭的事實(shí)。早在幾年前,紹興印染企業(yè)為了將COD從1000mg/L降到500mg/L,當(dāng)?shù)仄髽I(yè)投入設(shè)施建設(shè)的資金總量據(jù)說就高達(dá)30.4億元。印染行業(yè)是微利行業(yè),誰做誰知道,廢水中的COD從1000到200,甚至80, 那對成本的影響是不容小覷的。
也有企業(yè)反應(yīng),在現(xiàn)階段要求苯胺達(dá)到“不得檢出”,實(shí)在太過困難,“不符合印染企業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際情況”。苯胺是偶氮染料的分解物,而偶氮染料,目前仍是國內(nèi)很多印染廠的常用染料之一。有企業(yè)反應(yīng),如果要想將苯胺真正做到“不得檢出”,除了進(jìn)一步通過設(shè)備,也必然要從染化料的源頭入手,盡可能的選擇不會(huì)分解出苯胺的原材料。這對于企業(yè)的采購、技術(shù)、理念,自然是一個(gè)全方位的新挑戰(zhàn)。
所以,新《標(biāo)準(zhǔn)》實(shí)施近兩年,依然有大批印染企業(yè)不能達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)。是因?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)嚴(yán)苛到無法實(shí)現(xiàn)嗎?恐怕不盡然。——在水處理技術(shù)發(fā)展到今天、各類檢測和更先進(jìn)的替代物都已成為可能時(shí),所有的“難度”爭議,推導(dǎo)到最后,無怪乎都落在“成本”兩字。落實(shí)新規(guī)就意味著企業(yè)環(huán)保成本的大幅上升,遭遇到行業(yè)猛烈反對也就不難理解了。
2.標(biāo)準(zhǔn)解釋不清
新規(guī)遭遇到的反對和質(zhì)疑也因?yàn)槠?ldquo;含義模糊”。“不得檢出”指的是“不得高于環(huán)境背景值”,還是應(yīng)該是絕對的0? 有專家就表示,目前急需對“不得檢出”的含義加以明確。對于基層環(huán)保執(zhí)法者來說這也是一種困惑,不得檢出,指的是不能含有這類物質(zhì),還是以現(xiàn)有監(jiān)測議題的精度無法測的?如果是后者,那么是否應(yīng)該在實(shí)踐中給出一個(gè)允許測出的最低值,也即儀器可測出的最低值,以更好指導(dǎo)監(jiān)督?
一個(gè)模糊不清、留待更多解釋的條文,在落實(shí)的過程中是不具有指導(dǎo)意義的。
3.工廠、污水處理廠責(zé)任不明
有企業(yè)認(rèn)為,既然我印染企業(yè)已經(jīng)與污水處理廠簽了處理污水的合同,那么要求企業(yè)的“間接排放”(即納入污水處理廠的廢水)達(dá)到如此高的標(biāo)準(zhǔn)就實(shí)在有些沒有必要。有些企業(yè)甚至覺得,自己投入巨資升級(jí)改造了出水質(zhì)量,倒是達(dá)標(biāo)了,結(jié)果一匯入集中污水處理廠,污水處理廠處理好的廢水可能還不如自己工廠的出水質(zhì)量高!浙江省企業(yè)自行監(jiān)測信息平臺(tái)公布的數(shù)據(jù)就顯示,臨江污水處理廠在2014年1月1日至11月20日間,COD時(shí)均值累計(jì)超標(biāo)58次,氨氮超標(biāo)873次。
對于污水集中處理設(shè)施這一最后關(guān)口的把守, 才能反過來強(qiáng)化對企業(yè)“間接排放”管控的權(quán)威性。
結(jié)語
紡織行業(yè)的“環(huán)保終極大考”早晚要來
這幾年紡(shi)織(shang)行業(yè)可謂是’內(nèi)憂外患’:到今年6月,我國紡織品服裝出口連續(xù)三個(gè)月下跌,紡織品出口的增量下滑、競爭力降低已是有目共睹。在平均利潤率不足5%的紡織業(yè),做環(huán)保改造囊中羞澀,但不做又可能因環(huán)保硬約束而出局。但是呢,就像高考一樣,再難也得堅(jiān)持考,紡織行業(yè)的環(huán)保大考實(shí)在是比高考還有必要。
長久以來靠壓縮環(huán)境資源獲取的利潤,遲早是得還的。對于企業(yè)來說,標(biāo)準(zhǔn)的收緊已經(jīng)是大勢所趨,可謂是“躲得了初一,躲不過十五”,所以小編奉勸一句,各位苦(tu)逼(hao)企業(yè)主,對于環(huán)保的投入還是宜早不宜晚;而對于政府來說,紡織業(yè)的“環(huán)保終極大考”,也是考驗(yàn)?zāi)銈冃姓芾砟芰Φ暮脵C(jī)會(huì)。紙上談兵總是空,想要出臺(tái)一個(gè)惠及公眾但斷人財(cái)路的新標(biāo)準(zhǔn),指導(dǎo)、激發(fā)整個(gè)行業(yè)的良性正向競爭,需要的可是更細(xì)致的規(guī)定、更充分的調(diào)研,還有更具有操作性的檢測,否則很容易在落實(shí)中因?yàn)椴僮餍圆粡?qiáng)而被人揪小辮子的,甚至可能會(huì)導(dǎo)致開倒車!
別讓我們的愛美之心成了破壞環(huán)境的幫兇,一邊想到花花衣服,一邊就想到滾滾污水向東流,可就不好了吧。