“目前，山東省有200余家環(huán)保檢驗機(jī)構(gòu)，共800余條檢測線，從業(yè)人員2000余人，已經(jīng)初步形成了覆蓋全省的機(jī)動車環(huán)保檢測網(wǎng)絡(luò)。”受儀器設(shè)備質(zhì)量、從業(yè)人員技術(shù)及操作水平、檢測設(shè)備維護(hù)管理等因素影響，各檢測線檢測水平良莠不齊，直接影響檢測質(zhì)量。山東省環(huán)保廳監(jiān)測處處長張慶偉告訴記者。

　　為確保機(jī)動車環(huán)檢“出真數(shù)”、“出準(zhǔn)數(shù)”，山東省環(huán)保廳從今年年初開始計劃利用半年多時間，全面組織開展機(jī)動車環(huán)保檢測專項檢查，對檢查不合格的一律停檢整頓。

　　現(xiàn)場檢查結(jié)果差異大

　　有機(jī)構(gòu)各項檢測控制系統(tǒng)均不合格;要求各市對每個機(jī)構(gòu)、每條線、每臺設(shè)備逐一檢查、測試

　　近日，記者隨山東省環(huán)保廳機(jī)動車環(huán)保檢測專項檢查組開展現(xiàn)場檢查時看到，同是環(huán)檢線，檢測質(zhì)量卻是兩重天。

　　在濰坊某一機(jī)動車檢測服務(wù)有限公司，檢查組現(xiàn)場采用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備對環(huán)檢線五氣分析儀、流量計等設(shè)備進(jìn)行比對測試，結(jié)果顯示，3條環(huán)檢線都超出標(biāo)準(zhǔn)值誤差范圍，底盤測功機(jī)速度偏離警示功能，各項檢測控制系統(tǒng)均不合格。

　　針對這一公司環(huán)檢線存在的問題，檢查組當(dāng)即要求濰坊市環(huán)保部門從監(jiān)控平臺“鎖死”環(huán)檢線，責(zé)令其停檢整頓，加強(qiáng)工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強(qiáng)化設(shè)備日常維護(hù)，待復(fù)檢合格后，方可再次運(yùn)行。

　　在青州市安順機(jī)動車檢測有限公司，經(jīng)過現(xiàn)場檢測，4條環(huán)檢線各項檢查內(nèi)容全部達(dá)標(biāo)，有個別小問題也在誤差允許范圍之內(nèi)。更讓檢查組贊許的是，每條環(huán)檢線都有多名業(yè)務(wù)熟練的操作員操控，面對檢查組的詢問從容應(yīng)對。

　　安順機(jī)動車檢測有限公司負(fù)責(zé)人蔡儀亮告訴記者，為了保障檢測質(zhì)量，公司堅持每日早會制度，傳達(dá)前一天出現(xiàn)的工作問題及解決方案;定期組織員工開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核，執(zhí)行設(shè)

　　施維護(hù)、檢校制度，提升檢測水平。

　　記者了解到，此次專項檢查，省環(huán)保廳對所有檢測線抽查比例將不低于30%，檢查不合格的一律停檢整頓。同時，要求各市對每個機(jī)構(gòu)、每條線、每臺設(shè)備逐一認(rèn)真檢查、測試，對把關(guān)不嚴(yán)、敷衍應(yīng)付，環(huán)檢線檢測質(zhì)量低、問題突出的市，省環(huán)保廳將予以全省通報。

　　制定政策規(guī)范監(jiān)管

　　對弄虛作假的檢測設(shè)備和軟件程序，限制供應(yīng)方進(jìn)入山東省市場

　　“環(huán)檢機(jī)構(gòu)作為政府委托的機(jī)動車排氣第三方檢測機(jī)構(gòu)，出具的檢驗報告具備法律效力，面向的是大眾，因此加強(qiáng)對環(huán)檢機(jī)構(gòu)的規(guī)范管理十分重要，確保檢測數(shù)據(jù)質(zhì)量尤為關(guān)鍵。”張慶偉告訴記者，山東省環(huán)保廳從2011年起，陸續(xù)出臺《山東省機(jī)動車環(huán)保檢驗機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》等關(guān)于環(huán)檢機(jī)構(gòu)管理、技術(shù)規(guī)范和環(huán)保標(biāo)志頒發(fā)的配套政策和措施，全面加強(qiáng)環(huán)檢機(jī)構(gòu)運(yùn)營管理。

　　記者了解到，目前，山東省市環(huán)保部門均已建立了較為完善的機(jī)動車排氣污染防治工作體系。

　　其中，省環(huán)保廳成立了機(jī)動車排氣污染監(jiān)控中心，承擔(dān)全省環(huán)保檢驗機(jī)構(gòu)檢測線的質(zhì)控和監(jiān)督監(jiān)測，大多數(shù)市成立了機(jī)動車排氣污染監(jiān)控中心，負(fù)責(zé)環(huán)檢機(jī)構(gòu)和環(huán)檢線的日常監(jiān)管、環(huán)保標(biāo)志核發(fā)等工作。

　　山東省明確要求，環(huán)檢機(jī)構(gòu)應(yīng)按照國家和省規(guī)定的檢測方法和排放標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗;檢測設(shè)備的技術(shù)指標(biāo)應(yīng)達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)比對要求;與省環(huán)保監(jiān)控平臺聯(lián)網(wǎng)，實(shí)時傳輸檢驗數(shù)據(jù)。

　　環(huán)檢線上的檢測設(shè)備經(jīng)標(biāo)準(zhǔn)比對監(jiān)測，達(dá)不到《山東省機(jī)動車環(huán)保檢驗運(yùn)營技術(shù)規(guī)范》要求的，由省環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期整改;整改仍達(dá)不到要求的，責(zé)令停止使用這套檢測設(shè)備。對在檢驗中弄虛作假的，責(zé)令停止違法行為，停業(yè)整頓;情節(jié)嚴(yán)重的，將依法取消檢驗資格，并按環(huán)保法追究相關(guān)人員的刑事責(zé)任。

　　而對弄虛作假的檢測設(shè)備和軟件程序，山東省環(huán)保廳將發(fā)布公告，限制這套檢測設(shè)備類型及軟件程序及其制造方或者供應(yīng)方進(jìn)入山東省市場。

　　信息系統(tǒng)實(shí)時監(jiān)控

　　監(jiān)控系統(tǒng)還發(fā)揮著“黑匣子”作用，隨時可調(diào)閱查證歷史資料和數(shù)據(jù)，為事后監(jiān)管提供支撐

　　“相對于污染源自動監(jiān)控設(shè)施的監(jiān)督管理，機(jī)動車環(huán)檢線的質(zhì)量控制更加復(fù)雜，不僅設(shè)備的維護(hù)至關(guān)重要，操作人員的一個細(xì)微失誤，都可能造成檢測數(shù)據(jù)的偏移。”山東省機(jī)動車監(jiān)控中心室主任王興武說。

　　為把緊環(huán)檢“質(zhì)量關(guān)”，山東省要求各市、縣環(huán)保部門提升環(huán)保部門及環(huán)檢機(jī)構(gòu)工作人員業(yè)務(wù)水平，建立完善視頻、在線監(jiān)控系統(tǒng)，暢通投訴舉報渠道，多角度強(qiáng)化環(huán)檢機(jī)構(gòu)監(jiān)管，保障檢測質(zhì)量。

　　在濰坊市機(jī)動車排污監(jiān)控管理中心，工作人員隨機(jī)點(diǎn)開各檢測線監(jiān)控數(shù)據(jù)，記者注意到，通過這套機(jī)動車尾氣檢測信息系統(tǒng)，環(huán)保部門不僅能夠?qū)崟r看到環(huán)檢線的監(jiān)控視頻，而且每輛車的車輛信息、檢測過程的實(shí)時數(shù)據(jù)也一目了然。

　　濰坊市機(jī)動車排污監(jiān)控管理中心主任李福軍向記者介紹，中心專門安排專人值班，每天盯著監(jiān)控系統(tǒng)，通過視頻查看環(huán)檢線工作人員操作是否規(guī)范，通過檢測過程數(shù)據(jù)的變化鎖定可能存在問題的機(jī)構(gòu)，進(jìn)而作為重點(diǎn)對象開展現(xiàn)場檢查。

　　此外，監(jiān)控系統(tǒng)還發(fā)揮著“黑匣子”的作用，隨時可調(diào)閱查證歷史資料和數(shù)據(jù)，為事后監(jiān)管提供支撐。

　　透明量化無差異監(jiān)管

　　現(xiàn)場檢查、平臺監(jiān)控、信訪投訴3點(diǎn)確定一條標(biāo)準(zhǔn)線、基準(zhǔn)線

　　目前，山東省17市均已建起了機(jī)動車檢測監(jiān)控平臺，實(shí)現(xiàn)了檢車過程的全程監(jiān)控。不過，僅靠平臺監(jiān)控是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。

　　以濰坊市為例，全市機(jī)動車環(huán)保檢測機(jī)構(gòu)已有26家，環(huán)保檢測線167條，按照每條線平均10分鐘檢測一輛車計算，每小時就有數(shù)百甚至上千輛車的監(jiān)控信息上傳。要核查每一條監(jiān)控信息，環(huán)保部門的人力明顯不足。

　　為此，濰坊市對全市環(huán)檢機(jī)構(gòu)實(shí)行了“現(xiàn)場檢查、平臺監(jiān)控、信訪投訴”3點(diǎn)確定一條標(biāo)準(zhǔn)線、基準(zhǔn)線的透明、量化、無差異監(jiān)管模式，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管方式由“事后監(jiān)督”向“事前預(yù)防”、由“一查了之”向“跟蹤監(jiān)管”的轉(zhuǎn)變。

　　通過現(xiàn)場檢查和比對試驗，對存在問題的環(huán)檢機(jī)構(gòu)下發(fā)整改通知書，責(zé)令限期整改，并對整改兩次仍不符合要求者進(jìn)行相應(yīng)處罰。去年，濰坊市先后下發(fā)整改通知書28份，并對7家環(huán)檢機(jī)構(gòu)實(shí)施了停線處罰。

　　信訪投訴也是提升環(huán)檢機(jī)構(gòu)檢測水平的有效手段。李福軍告訴記者，中心不久前就接到一起車主投訴。經(jīng)調(diào)查，車輛出廠時符合國Ⅱ標(biāo)準(zhǔn)，環(huán)檢站在進(jìn)行第一次環(huán)保檢驗時，將其誤判為國Ⅰ標(biāo)準(zhǔn)，在第二次環(huán)檢時正確判為國Ⅱ標(biāo)準(zhǔn)，兩次輸入不一致引起車主不滿。

　　為此，中心立即督促這個環(huán)檢站對相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行通報批評和業(yè)績考評扣10分處分，并就公司因管理不善給車主帶來的不便致歉。