近日，江蘇省鹽城的濱?？h和射陽縣多位農(nóng)業(yè)種植大戶反映，他們的反季節(jié)瓜果在使用了一種植物生長調(diào)節(jié)劑后，出現(xiàn)了畸形、減產(chǎn)的癥狀，損失嚴(yán)重。對此，農(nóng)業(yè)部門懷疑調(diào)節(jié)劑中含激素農(nóng)藥，導(dǎo)致植物產(chǎn)生有毒藥害，但第三方檢測機(jī)構(gòu)拒絕出具檢測報告，導(dǎo)致地方農(nóng)委難監(jiān)管、老百姓打官司缺證據(jù)。

　　“植物生長調(diào)節(jié)劑”，是指人工合成的對植物的生長發(fā)育有調(diào)節(jié)作用的化學(xué)物質(zhì)和從生物中提取的天然植物激素。它到底在當(dāng)?shù)禺a(chǎn)生了什么影響?

　　投訴人老柴是濱?？h濱淮鎮(zhèn)康莊村農(nóng)業(yè)示范園的西葫蘆種植大戶，反季節(jié)的蔬菜經(jīng)濟(jì)效益好，但需要噴灑植物生長調(diào)節(jié)劑，瓜果才能反季節(jié)生長出來。老柴說，2014年12月左右，他購買了一種“西葫蘆座果速長劑”，工人們對47個大棚進(jìn)行噴灑施肥，令人意想不到的是，一周后植物突現(xiàn)異常，葉片畸形、果實(shí)萎縮。三個月后，老柴帶著記者在大棚內(nèi)逐個查看，心疼不已。

　　老柴：這些葉片都是受害葉片，原來葉片很平坦(寬闊)，現(xiàn)在像雞爪子一樣，不肯結(jié)瓜，普遍這個情況。

　　除老柴外，康莊村農(nóng)業(yè)示范園其它兩個種植戶也遭遇該情況。

　　種植戶老陸：我8個大棚全這樣子，統(tǒng)統(tǒng)打的這個藥。

　　據(jù)農(nóng)業(yè)大戶們初步統(tǒng)計，使用“座果速長劑”后，今年2月份西葫蘆產(chǎn)量僅去年同期的四分之一左右，受損面積200多畝，損失嚴(yán)重，經(jīng)濟(jì)面臨難關(guān)。記者還了解到，鹽城的射陽縣也出現(xiàn)了類似情況。

　　通過查詢，記者發(fā)現(xiàn)該產(chǎn)品生產(chǎn)廠家是常州市宏騰生化科技有限公司，記者輾轉(zhuǎn)找到該公司，針對市場現(xiàn)狀，負(fù)責(zé)人魏先生回應(yīng)，問題并非他們引起。

　　他進(jìn)一步解釋，事情發(fā)生后，公司派人多次前往射陽現(xiàn)場溝通此事，經(jīng)過仔細(xì)查看，種植大戶們使用了多個品牌的產(chǎn)品，所以不能簡單定責(zé)。

　　事情發(fā)生后，農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法部門又是如何監(jiān)管的呢?濱?？h和射陽縣兩地農(nóng)委都組織了專家組進(jìn)行事故鑒定，濱?？h農(nóng)委的結(jié)論是“宏騰公司產(chǎn)品中可能含有激素類農(nóng)藥，西葫蘆生長異常是藥害所致”，而射陽縣農(nóng)委的結(jié)論是“異常西葫蘆為某類植物生長調(diào)節(jié)劑使用過量所致”，兩地農(nóng)委均無準(zhǔn)確定論。

　　那么到底是什么原因?qū)е仑?zé)任判定難呢?兩地農(nóng)委均表示，農(nóng)戶們懷疑的產(chǎn)品中是否含有激素類農(nóng)藥成份，這項檢測工作需要請有資質(zhì)的第三方檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行化驗(yàn)分析，這種檢測報告才具有法律效應(yīng)，隨后農(nóng)業(yè)部門才能據(jù)此處罰，但事情卻“卡殼”在該環(huán)節(jié)。

　　射陽縣農(nóng)委按照程序向鹽城市、江蘇省、浙江省、上海市四家檢測機(jī)構(gòu)申請植物生長調(diào)節(jié)劑中的農(nóng)藥成份檢測，但均遭到拒絕。

　　執(zhí)法人員：我們希望有一家給我們檢出來，給我們蓋章，具有法律效應(yīng)，但是沒有這個單位，人家能檢出來，但就不給你蓋章。

　　另一執(zhí)法人員：檢測機(jī)構(gòu)為什么不愿蓋章?它怕承擔(dān)風(fēng)險，因?yàn)閲覜]有明確規(guī)定它可以這么做。

　　維權(quán)之路就在“檢測”這卡殼了，沒有檢測報告，也就無法探究瓜果畸形的真正原因。記者繼續(xù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，“植物生長調(diào)節(jié)劑”從登記環(huán)節(jié)開始，問題就已經(jīng)產(chǎn)生。

　　濱?？h農(nóng)委表示，產(chǎn)品進(jìn)入市場第一關(guān)——注冊登記過程就有漏洞。經(jīng)查詢，生產(chǎn)廠家——常州宏騰生化科技有限公司“西葫蘆座果速長劑”登記號是“農(nóng)肥準(zhǔn)字1982號”，這意味著注冊登記資料是“肥料”，而實(shí)際產(chǎn)品屬“農(nóng)藥”范疇，企業(yè)涉嫌無證生產(chǎn)經(jīng)營“農(nóng)藥”，濱?？h農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊陳杰先：

　　陳杰先：這個企業(yè)目前還不具備資質(zhì)來生產(chǎn)農(nóng)藥，如果說里面的確有農(nóng)藥成份，那么它屬于無證農(nóng)藥產(chǎn)品。

　　那么肥料登記部門是如何進(jìn)行源頭把關(guān)的呢?對此，江蘇省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢中心肥料科一位工作人員解釋，按照國家標(biāo)準(zhǔn)，“葉面肥”只檢測其中肥料的營養(yǎng)成份和重金屬元素是否超標(biāo)，符合標(biāo)準(zhǔn)就登記為“肥料”，至于“肥料”中是否含有毒農(nóng)藥，他們不會查。

　　由此看來，企業(yè)正是利用了管理部門的“肥料”登記漏洞，將產(chǎn)品流入市場。針對該問題，涉嫌問題產(chǎn)品廠家——常州宏騰生化科技有限公司負(fù)責(zé)人魏先生回應(yīng)，他們確實(shí)手續(xù)不完善，但產(chǎn)品并沒有正式上市銷售，所以不屬于非法經(jīng)營。

　　魏先生：根據(jù)農(nóng)藥管理規(guī)定，程序不完善，也是事實(shí)，但我是搞研究，試用階段，但不是批量生產(chǎn)。

　　這位70歲的企業(yè)負(fù)責(zé)人說，他畢生從事該項研究，熟知國內(nèi)行情，以西葫蘆為例，反季節(jié)不噴藥，就不長果實(shí)，所以全國范圍內(nèi)的種植戶都在大量使用同類產(chǎn)品，但沒有一家企業(yè)產(chǎn)品通過合法審批。

　　魏先生：這么多西葫蘆種著，但農(nóng)業(yè)部沒有一個登記產(chǎn)品，但大家都用藥，藥從哪里來，都是打得肥料的擦邊球，哪個農(nóng)業(yè)部門不知道呢，老百姓不用不行。

　　該負(fù)責(zé)人還表示，除了小麥、玉米、黃瓜等大眾農(nóng)作物速長劑具備“合法”身份，像草莓、西葫蘆等小眾瓜果，目前使用的反季節(jié)生長劑，都是“非法”身份，主要原因是，廠家沒有經(jīng)濟(jì)效益。

　　魏先生：登記一個產(chǎn)品要花很多錢，人家花幾十萬登記，最終能否賺到幾十萬，企業(yè)要考慮，小眾產(chǎn)品為何這么多農(nóng)藥廠不登記，這是主要因素。

　　江蘇省一家檢測機(jī)構(gòu)的工作人員透露，這樣的“反季節(jié)植物生長劑”其實(shí)應(yīng)該稱為“藥肥”，檢測機(jī)構(gòu)為何不能出具產(chǎn)品是否合格的檢測報告，那是因?yàn)閲鴥?nèi)“藥肥”產(chǎn)品目前仍沒有國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，也讓“藥肥”脫離了農(nóng)業(yè)部門監(jiān)管的最后一道防線。那監(jiān)管部門、農(nóng)戶、消費(fèi)者到底應(yīng)該如何看待植物生長調(diào)節(jié)劑?中國農(nóng)業(yè)大學(xué)副教授朱毅分析：

　　朱毅：在監(jiān)管層面，上個世紀(jì)30年代，世界各國已經(jīng)開始使用植物生長調(diào)節(jié)劑，根據(jù)我們國家農(nóng)藥管理條例的規(guī)定，植物生長調(diào)節(jié)劑是屬于農(nóng)藥管理的范疇，依法施行農(nóng)藥登記管理制度，但是農(nóng)業(yè)部對于此類產(chǎn)品的使用限量，國內(nèi)大多都沒有具體的標(biāo)準(zhǔn)，尤其是使用限量上的評估，都沒有一個確切的量，沒有相應(yīng)的檢測方法，這些國家標(biāo)準(zhǔn)，檢測部門也很作難，拿到檢測數(shù)據(jù)也沒有意義。普通農(nóng)戶的角度來看，植物生長調(diào)節(jié)劑是屬于激素類物質(zhì)，一般每畝地的用量只需要一克或者幾毫升就足以了。每種植物生長調(diào)節(jié)劑他對適用的作物的范圍還有使用期、使用量和使用次數(shù)都有非常嚴(yán)格的要求，量大了，濃度大了，使用時機(jī)不當(dāng)，不但不能促進(jìn)植物生長，反而會使植物的生長受到抑制，嚴(yán)重的甚至導(dǎo)致葉片畸形、干枯脫落整株死亡。當(dāng)然了也要提醒農(nóng)戶一點(diǎn)，不要對膨大劑產(chǎn)生依賴，不管種什么東西，都需要借助此類植物生長調(diào)節(jié)劑達(dá)到心理安穩(wěn)的效果，這個膨大劑之類的植物生長調(diào)節(jié)劑一袋的售價又特別少，兩三塊錢，農(nóng)民很難抵擋住這種誘惑，從此拿到了這個膨大劑很容易就韓信點(diǎn)兵、多多益善，一下就弄多了，弄多了之后就弄巧成拙，對消費(fèi)者要正確引導(dǎo)，就是不要認(rèn)為大的就是最好的。