日前在上海市質(zhì)監(jiān)局采訪時了解到，在被稱為改革創(chuàng)新元年的2014年，上海市檢驗檢測監(jiān)管工作創(chuàng)新頻出，在深化行政審批制度改革、簡政放權(quán)的基礎上，扎實樹立底線思維，突出問題導向，加強事中和事后監(jiān)管，采取專項監(jiān)督檢查、飛行檢查、盲樣考核、現(xiàn)場操作考核、能力驗證、告知承諾后續(xù)監(jiān)管等舉措，會同公安交警、安監(jiān)、衛(wèi)生計生等部門開展聯(lián)合監(jiān)督檢查，形成監(jiān)管合力，提高監(jiān)管效率，嚴防吞噬改革紅利。

　　自2014年4月閘北區(qū)獲批創(chuàng)建全國首家公共檢驗檢測服務平臺示范區(qū)以來，得益于有效的政策引導，該示范區(qū)已初具規(guī)模。全區(qū)共有檢測認證機構(gòu)65家，集聚了萊茵、南德、德凱、天祥等一批國際知名的行業(yè)龍頭企業(yè)，華測、上海德諾、上海電氣輸配電試驗中心等一批國內(nèi)檢驗檢測領(lǐng)軍企業(yè)，上海市質(zhì)檢院機電所、上海出入境檢驗檢疫局機電產(chǎn)品檢測技術(shù)中心等國有背景檢測機構(gòu)，以及上海市質(zhì)量檢測行業(yè)協(xié)會和上海市認證協(xié)會等行業(yè)中介組織。閘北已成為上海市重要的檢驗檢測認證服務業(yè)集聚區(qū)之一。

　　為了突出分類監(jiān)管，保證放要放得出，管要管得住，上海對全市86家機動車安檢機構(gòu)展開評價，評價結(jié)果為A類的有12家，占14.0%;B類的有63家，占73.2%;C類的有11家，占12.8%，其中上海吉鴻機動車安全檢測服務有限公司、上海珊考機動車檢測維修有限公司、上海亞龍機動車檢測有限公司、上海南郊機動車安全檢測有限公司、上海市長寧區(qū)機動車檢測維修中心、上海市汽車修理有限公司第一汽車技術(shù)檢測站6家為開展社會車輛檢驗的機動車安檢機構(gòu)。對于C類機動車安檢機構(gòu)，市質(zhì)監(jiān)局將納入重點監(jiān)管對象，每年檢查次數(shù)不少于3次，并開展隨機飛行檢查。

　　在對全市672家獲證機構(gòu)的計量認證資質(zhì)認定專項監(jiān)督檢查方面，除了能力比對等監(jiān)督措施外，該市還對室內(nèi)環(huán)境、公共場所、職業(yè)衛(wèi)生等領(lǐng)域的83家實驗室進行了現(xiàn)場檢查。檢查發(fā)現(xiàn)，上海裕方檢測技術(shù)有限公司、澳實分析檢測(上海)有限公司、上海疾控生物工程檢測評價中心有限公司、上海正鑒檢測技術(shù)服務有限公司、上海國齊檢測技術(shù)有限公司、上海淼潤檢測技術(shù)有限公司等檢測機構(gòu)，在人員管理、標準更新、原始記錄、檢驗報告、分包管理等方面存在較多不規(guī)范問題。

　　上海食品檢驗獲證機構(gòu)有72家，專項檢查發(fā)現(xiàn)，被責令整改的有上海實力可商品檢驗有限公司、上海市徐匯食品藥品檢驗所、上海安永檢測技術(shù)有限公司、上海市嘉定區(qū)疾病預防控制中心、上海市青浦區(qū)疾病預防控制中心等食品檢驗機構(gòu)，它們在標準物質(zhì)管理、人員管理、標準更新、檢驗報告等方面存在較多不規(guī)范問題。

　　記者在采訪時還獲悉，上海市質(zhì)監(jiān)局2014年6月1日在自貿(mào)區(qū)內(nèi)試行檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定審批告知承諾制，7月1日，該舉措在閘北區(qū)復制后，決定在實驗室資質(zhì)認定方面繼續(xù)深化行政審批告知承諾制，從2015年1月1日起，注冊地和實際經(jīng)營地均在徐匯區(qū)內(nèi)的檢驗檢測機構(gòu)實驗室資質(zhì)認定的標準變更、實驗室場所變更、授權(quán)簽字人變更事項實行告知承諾制度，并將在此基礎上逐步擴大告知承諾的實施區(qū)域和審批項目，加速在全市推廣。

　　根據(jù)構(gòu)建“放、管、治”三位一體質(zhì)量提升格局的要求，上海市質(zhì)監(jiān)局重點探索打破政策壁壘，向社會檢測機構(gòu)開放政府監(jiān)管檢測業(yè)務，率先向社會檢測機構(gòu)開放產(chǎn)品質(zhì)量安全風險監(jiān)測工作、探索改革本市監(jiān)督抽查承檢機構(gòu)選定方式，以及試點區(qū)域質(zhì)量整治向社會檢測機構(gòu)開放。2015年，該局將繼續(xù)鼓勵有條件的區(qū)(縣)政府培育區(qū)內(nèi)檢驗檢測認證產(chǎn)業(yè)，在政策扶持、體制創(chuàng)新等方面積極探索、先行先試。

（原標題：放要放得出 管要管得住

　　上海規(guī)范檢驗檢測機構(gòu)嚴防吞噬改革紅利）